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近年来，一些地区因地制宜发展中药材产业，成为农民增收的金“药”匙。目前，中药材生产供应中仍存在一些模糊地带，如中药材用途划分不明确、种植生产缺少标准规范等，建议在明确中药材用途划分的基础上，做好种植用地规划和保障，提高质量标准体系建设水平，加强药用中药材供应保障。

中药材的划分方式有很多。大体可分为用于中药饮片、中成药的药用中药材，以及用于其他用途的非药用中药材，包括食用、中兽药用、日化产品用等。比如目前宁夏枸杞很大一部分作为食用原浆加工用，紫苏药用分为紫苏叶、紫苏子、紫苏梗，但叶同时也可以食用以及提取食用油、色素等，种子也用于食用油榨取和饲用。而不同用途的中药材，从种植模式、选地、种质（品种）、种植技术、采收加工等可能均有非常大差异，目前还没有明确的区分体系。

为此，有必要加快质量体系建设，加速不同用途药材的差异化发展，建成更加符合其最终用途的药材基地，在种植方式、种质、采收加工等方面形成专用型体系。加强对不同用途中药材生产技术体系研发推广的支持，特别是一些关键技术的研发和攻关，如不同用途新品种的选育，不同用途产品的采收技术和精深加工方法，形成成套化专用技术。如选育更加适合食用的黄精、枸杞、百合新品种，研究黄精九蒸九制果脯类产品的加工，不同山药产品的加工等。区分中药材用途后发展中药材生产，也便于种植户采用相应的种植模式，提高生产效率。如人参，林下参是高端康养药材，很少用于中药饮片，更不用于中成药。用于食用的人参为人工种植5年及以下，可多采用农田栽培，而传统药用人参（生晒参、红参）可采用农田或林地种植，年限长些如6年及以上。农田、园地、林地、草地栽培的中药材，可因地制宜，采用农田集约化栽培、仿野生栽培或野生抚育等方式，其产出的产品品质差异可能会很大，生产的成本和种植年限也可能很不相同，可以定位于不同的产业用途。

药用中药材关系国计民生，关系健康中国建设，关系人民治病防病，是刚需，需要重点发展和加强供应保障。根据《中药材生产质量管理规范》（以下简称《规范》）采用符合市场监管的延伸检查新实施方式，明确实施的关键是“六统一”和“可追溯”，大幅降低了企业实施《规范》的成本。根据《规范》，基地药材将由中药生产企业稳定采购；因需开展供应商审计，中药生产企业也将积极指导中药材企业的生产；同时基地有药监部门的“延伸检查”，监督基地质量管理体系构建。因此，地方政府以县域为单位推进建设符合《规范》的药用中药材规范化生产基地，有了很多借力，可成为发展当地产业和经济的良好抓手，推动所在地区乡村振兴。国家层面也应及时出台相应规划，助力全国各地的药材道地产区和主产区，建成一批高质量药材基地。

除此之外，引导非药用中药材种植按《规范》规范化生产也十分重要。很多药材的生产和地方经济发展、产业布局、乡村振兴或民族地区发展等密切关联，因此也应该走可持续发展之路，走规范化发展之路。在种植模式、技术模式和土地利用上，可利用间作、套种，特别是和林用、果用等作物复合种植，推进农业用地高效利用。

（作者系中国医学科学院药用植物研究所研究员、农业农村部中药材专家指导组成员、国家中药材产业技术体系岗位科学家）

关键词： 因地制宜 中药生产 中药饮片