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本报讯（蒋林洁　农民日报·中国农网记者　朱海洋）“咱枫江村靠水吃水，水既是生态宜居的点睛之笔，也是产业兴旺的灵魂所在。”驾着观光车，年近花甲的陈惠飞如数家珍，“看，河道两旁驳上石坎，再也不怕发大水；哝，这条村道一路两用，还是微型马拉松跑道；再说那千余亩水塘，塘面‘繁星点点’，水下尽是‘珠光宝气’哩。”

陈惠飞是浙江省诸暨市山下湖镇枫江村的党总支书记、村委会主任，过去在外经商，生意做得红红火火。之所以抛下企业回村里，他凭借一腔热血，冲着摘掉过去这顶“落后帽”。眼下，枫江景象，惹人钦羡，搁七八年前，垃圾乱堆、河塘发臭、道路拥挤、收入微薄。

再看今朝，美丽乡村照进现实，各类设施一应俱全，原来养殖塘发包价格600元一亩没人要，现在1450元一亩轮不到。环境好，直播旺，架着手机捞蚌、剖蚌，再制成精美的项链等，农产品就地化身工艺品。去年，有家主体光直播带货金额就过亿元。“水涨”自然“船高”，五年前，村集体经济亏损120万元，今年预计收入可达320万元。

短短几年，如此巨变，固然有众多因素相辅相成，但陈惠飞话里话外，对一事一议财政奖补好政策赞不绝口。“像村道改造、礼堂建设、污水治理，还有医疗站、旅游厕所、文化公园等配套，全都离不开这条政策，它撬动了大蝶变，否则巧妇难为无米之炊。”陈惠飞深有感慨。

在浙江，一事一议财政奖补政策并非新鲜事，已实施了十多年，成立之初就是为了实现“小切口、大牵引”。但在诸暨，日积月累形成了几条重要理念：既讲普惠，又搞竞争；既讲社会效益，又顾经济效益；不求大而全，但求小而精。

数据显示，诸暨共有473个行政村，自2009年以来至今年10月底，已累计有605个村实施过“一事一议”项目，受益群众超百万，这是普惠性。当然，像枫江村这些战斗力强、积极性高的村，诸暨也不避讳一投再投。为确保选准选好项目，各村支部书记得上台答辩竞选。

“当然，并非让村里举债，而是因村制宜，根据自身发展而定。纵观补助资金，虽大多只有四五十万元，但能撬动社会资本、乡贤力量等。”诸暨市财政局局长章辉告诉记者，这几年还有个重大变化，那就是从民生公益类项目，逐渐转向生产经营类项目，为村庄经营和业态发展创造更好环境。

今年，浙江省财政厅推出一事一议财政奖补支持打造共富村试点，20个试点县中，诸暨赫然在列。章辉表示，接下来，诸暨将更注重向基础条件较弱的行政村倾斜，并通过组团连片发展模式，盘活闲置资产，配套服务设施，发展带动更多村民共同致富。

关键词： 日积月累 诸暨市财政局 社会资本