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人民政协网北京3月15日电（记者 罗韦）近年来，灵活就业已成为我国重要就业途径之一，外卖配送员等人员规模日渐庞大。全国政协委员，中日友好医院保健医疗部主任、中医部主任张洪春提交提案，呼吁加强外卖配送人员规范化管理与权益保障。

“外卖配送员在稳定就业大局、促进平台经济发展中发挥了重要作用，特别是疫情期间，在‘六稳’‘六保’中发挥的作用更加凸显。与此同时，外卖配送员群体劳动保障、绩效考核、劳动安全等问题也逐渐成为制约行业规范发展的重要因素。”张洪春说。

张洪春建议，强化外卖配送人员入职审查与教育培训。由市场监管和网信部门加强对外卖平台企业区域公司和服务站点的摸排监管，由平台公司负责审核聘用人员资质，要求申报人员满足年龄、身心健康、无违法犯罪记录和不良嗜好等门槛要求，且在平台展示配送员基本信息；在新招录人员入职前，加强教育培训，明确工作流程、服务规范与职业操守，加强食品安全与道路交通安全教育，建立健全监督考核与审查奖惩机制，提高从业人员素质，保障服务质量。

对于严格外卖配送车辆准入要求和行驶约束机制，张洪春呼吁，由公安和交通运输管理部门出台相关指导意见，明确外卖配送车辆准入标准；平台公司优化算法系统，负责对从业人员驾驶工具进行严格规范审查，采取定期安全检查维修等方式，及时淘汰存在安全隐患的车辆；建立外卖配送人员行车交通规范管理体制，统一要求外卖配送车辆挂牌持证上岗。

张洪春建议，将缴纳意外和医疗保险作为平台企业用工合约限制性条款，由配送员自愿选择是否取消缴纳。同时，探索社会险与商业险相结合的形式，设立按天或按月等灵活缴纳方式的险种。

张洪春呼吁，建立工会部门牵头抓总、属地政府具体推进、平台企业规范管理、行业协会强化自治的组织体系，制定外卖行业运营标准，完善基础性职业培养方案与保障方案，充分考量具体情形，合理分配各方责任；搭建新就业形态劳动者权益保障平台，提供线上线下相结合的沟通表达渠道，更好维护和保障灵活就业者基本权益。

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