特色农险还须扩面提质


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广东茂名是“荔枝之乡”,发展荔枝种植有特色有优势,发展农村特色产业前景广阔。然而,荔枝作为高投入高产出的农产品,往往受天气等自然环境因素制约。当地农民表示,气候变化对荔枝花期影响很大,一旦减产十分打击种植积极性。由此可见,靠荔枝产业致富绝非易事。为防范风险,广东一些地区及时推出荔枝花芽分化期气象指数保险,是对传统政策性荔枝种植保险产品的有效补充,为果农提供更多风险保障选择,进一步提升了荔枝产业的保障程度。

我国乡村特色产业资源十分丰富。当前,乡村特色产业已经成为推动地方经济发展、展现地方良好形象的重要产业。随着消费升级,人们对特色农产品的需求越来越多样化。这为乡村特色产业发展注入强大动力。不过,乡村特色产业区域往往集中连片、规模化程度高、投入高、风险大,极易受到自然风险、疫病虫害、农产品质量安全、舆情等多重风险考验,但与之配套的特色农险却覆盖不足,使一些农特产品在生产、运输、买卖过程中仍受到较大制约。为此,财政部曾印发通知,将地方优势特色农产品保险以奖代补试点的地区范围扩大至20个省份,明确各试点地区可按照自主自愿的原则开展地方优势特色农产品保险,并申请中央财政补贴支持,鼓励各地对困难地区给予优先支持。笔者了解到,各地也有不少相关探索,比如江苏无锡在原有桃种植保险基础上,增开地方财政补贴型桃附加病虫害保险,将病虫害纳入水蜜桃种植保障范围;湖北潜江开展小龙虾养殖保险试点,为当地水产保险做出探索;广西政策性生猪“保险+期货”项目,有力保障了农户的收益等。

当前,特色农险已成为乡村特色产业发展的重要推动力量,特色农险在“扩面、增品、提标”上驶入快车道。但笔者在调研中也发现,时下一些地方特色农险存在创新不足、财政补贴延迟支付、金融机构失信履约等现象,导致农民不愿参保特色农险。如何让农民放心种、安心卖,为农民兜底风险,是关系到农民根本利益的切身大事、特色产业发展的第一要义。为此,需在科技赋能、扩大特色农险品类、严格监管金融机构等问题上做文章。通过加大科技投入优化保险品种,推出多种特色农险品类,严密管理、监督金融机构在出险服务、快速理赔等方面发力,为特色产业撑起“安全伞”,助力农业增产、农户增收。

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