熟悉山区农业的都明白，山地刨食何其难。大量劳动力外出，留在村里的大多是孤寡老少，一问谁来种地？土地巴掌大，又高度碎片化，二问如何种地？规模小、技术粗放，机械难有用武之地，三问效益何在？

(相关资料图)

浙江省七山一水两分田，尽管土地资源紧张，却以高效生态农业见长。地处浙江省中部地区的浦江县，就是个典型的山区丘陵县。记者发现，近年来，该县山区地块成了“香饽饽”，尤其是锚定高附加值的蔬菜瓜果后，不少基地亩产达到两三万元，效益颇为可观。

高山种蔬菜，消费者一听多有兴趣，愿为生态尝鲜买单。可关键是，蔬菜种植多为劳动密集型产业，且具一定技术门槛，还有种出来后“怎么卖”的问题。对此，浦江县有个“三分六统”法，施行已有六年之久，成了破解问题的“金钥匙”。

为何要提“三分六统”？

“好不容易招来的几个主体，投入也不低，可两三年光景，就打退堂鼓。扶持一家，倒闭一家，真是痛心！”说起十年前的场景，浦江县农技推广中心主任高安忠至今仍惋惜不已。作为蔬菜站的老站长，他明白，并非蔬菜不挣钱，而是模式有问题。

跟很多山区县一样，浦江县耕地捉襟见肘，人均才0.34亩。地理条件差，种粮难挣钱，得天独厚的气候环境，却十分适合种高山蔬菜。许多工商资本，尤其是青年乡贤，也是看到了市场前景，在政府引导下，纷纷回来种菜。规模大的采取雇佣制，规模小的自产自销。

王东升回到浦江。他过去在外从事废品回收业，心里却装着农业梦，一股脑将所攒300多万元，尽数投在了浦南街道朱云村。几十个大棚拔地而起，萝卜青菜啥都种。因为自己不懂技术，只能请人干，每年劳务支出就不少。

头三年，连年亏，满腔热情被挫去大半。王东升发现，固然有劳动力成本和生产资料成本逐年抬升的原因，但症结还在效率低下。不同于工厂的八小时工作制，地头生产看天吃饭，用不用心、专不专业，对后续的产量、品质有着直接关系。雇工制的弊病就在于此：干多干少、干好干差一个样。就拿磨洋工举例，老板哪管得过来。

老板们满脸愁容，小农自产自销也不明朗。小打小闹，自然难成气候，什么价高，就跟风种什么，尤其是产品优质率不高、市场对接能力差，收入忽高忽低，很难有保障。

在高安忠看来，产业化经营一定要有现代农企。这支队伍起点高、善经营，能够形成相对集聚效应，对市场更敏感、对品牌更执着，但并不意味着大包大揽，关键还在于组织化带动，与小农散农形成合作关系，并通过利益联结“一荣俱荣”，方为现代农业出路。

“实际上，中央提出的‘引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营’，对山区而言尤为如此。山区共富，产业兴旺是基础。对于小农，无法消灭，也不能取代，得通过生产关系的再调整与再优化，既适应当前发展需求，又使其更好接入现代农业轨道。”面对记者，浦江县农业农村局局长徐军峰进一步阐述。

2017年，“三分六统”在浦江县应运而生。“三分”即分户管理、分户采收、分户结算；“六统”则为品种、育苗、移栽、肥药、品牌和销售的“六统一”。“目的很明确，把一家一户干不了、干着不合算的事统起来，把统起来干不好、干着不经济的事分下去，实现企业与农户之间分工明确、责任清晰、利益共享。”徐军峰说。

统分如何结合？

光看名字，“三分六统”抓人眼球，细看内容并不新颖，有点类似于过去的订单农业。但记者发现，浦江县的探索不止于此。这其中，政府的系统化集成赋能，以及村集体的加入，发挥了重要作用。

大塘村是杭坪镇地势最高的一个村，种的番茄口感出众，在方圆百里颇具名气。2017年，当时还是村委会主任的陈霞坚成立了怡康家庭农场，承包了100多亩土地，开始规模化种植番茄。

“三分六统”让陈霞坚少走了很多弯路。最初，其模式就设定为：农场负责基础设施、肥药管理、技术指导和保底收购，农户只需按标种植。根据县里政策，立项获批成为“三分六统”产业化经营管理模式示范基地后，陈霞坚除了收到一笔5万元的一次性补助后，基地建设、大棚搭建、统一育苗等均有相应奖补。

都是种番茄，陈霞坚很快发现了规模连片带来的好处。山区土地散，过去两三亩，谁都不会想着去买机械。现在面积大了，光靠一把铁锄肯定不行，小型拖拉机、锄草机、番茄分级筛选机都纷纷添置起来，签约农户可免费使用。

还有品种选择方面，之前都是盲目跟风种。现在，陈霞坚三天两头跑展销会、逛菜市场，考察市场需求，再来统筹安排生产。她还时不时把省农科院专家徐明飞请过来，指导农户合理轮作、间作套种、测土配方施肥等。好品种加好技术，长出来的番茄个个顶呱呱。

“最关键，优质更要优价。有了这个体系，我们就有底气。”陈霞坚说，这几年，不管市场行情如何波动，农场所产番茄每斤批发价都在3.5元以上，且供不应求。对农户而言，只要品质达标，产量越高，收入自然越多。“你看这个礼盒装番茄，主供中高端市场。现在，‘杭坪云顶’的招牌越打越响哩！”

在浦江县，像怡康家庭农场这样的“三分六统”模式示范基地总共有11个，示范面积达到5100余亩，带动720余户农户，其平均收入从前几年的每亩8000元，增加到目前的1.6万元，最高可达3.2万元。表象之下，关键是浦江县找到了山区现代农业的抓手，这一个个示范基地就是承接政策的最佳载体。

怎样看待深层次价值？

去年试种10亩，今年扩种到50亩。别人都说前吴乡墩山村的驻村第一书记陈超胆子真大。实际上，她并非盲目扩种，而是根据订单匡算出来的结果。话说这50亩，本村只有15亩，剩余全从周边三村流转而来。

墩山村是浦江最小的行政村，只有572人。这些地还是整出来的，过去没人种，一直处于抛荒状态。去年，村干部齐出工，花了3万元平整土地，挖出路网沟渠。种点啥？经过高安忠的牵线搭桥，省农科院的新品种“拉飞南瓜”在这里安了新家，原因是简单好种。

没想到，去年天气干旱，产量低了些。陈超年纪轻、善传播，未及南瓜成熟，就拍抖音、发朋友圈，询问者还真不少。她又跑单位食堂搞推销，订单在手，才能不愁。南瓜很快销售一空，刨去各种开支，净收入有3万多元。

“接下来，我们也计划引入‘三分六统’模式，展开村集体与农户之间的分红合作，既让村集体有稳定收入，也带动闲置劳动力增收。”陈超告诉记者，今年已有不少村民开始在自家地里试种“拉飞南瓜”，荒废多年的土地由此焕发生机。

这两年，浦江县共完成了“非粮化”和“非农化”专项化整治超过1.8万亩，其中一半多属于抛荒地。眼下，县里通过标准地改革，由村集体集中流转，并按一定标准建设基础配套设施，再与经营主体或农户形成股份合作。如此一来，地不荒了，产业迈向高质高效，村集体经济也因此得以壮大。

“三分六统”在浦江不只是生产关系，更是一种组织变革。代表集体的村级党组织作用愈发显著：对上，承接各种项目资源、政策导入，再通过与经营主体的合作，找到了适合山区的强村之路；对下，组织闲置劳动力，让百姓在家门口创业致富。严密合理的分工体系，大大降低了单家单户独自闯市场带来的经营风险；对村级党组织而言，治理与发展实现有机协同，还可根据市场需求，通过党建联建实现更高层级、更大范围的资源整合，发挥“统”的价值。

现在，除了蔬菜，“三分六统”模式正加速应用到葡萄、花卉、草莓等更多产业。徐军峰认为，农村土地经营制度改革走到今天，设施化、集约化与规模化才是现代农业的主方向，“三分六统”恰好提供了统分结合的实现路径，同时通过农业标准地改革与农民收入分配制度的改革，企业、农户、村集体实现了共赢，可谓走出了一条山区共富路。

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